作为一名在石河子出生、喝玛河水长大的“疆二代”“兵二代”，无论走多远，“石河子人”永远是我最骄傲的身份标签。那片由王震将军亲手选址、军垦战士用镢头和独轮车在亘古荒原上建起的城市，承载着几代兵团人的青春、热血与梦想。我虽多年未曾返乡，却始终通过网络资讯、新闻报道、亲友联络持续关注家乡动向，既为城市面貌的点滴变化感到欣慰，更为昔日“戈壁明珠”光环的日渐黯淡而焦虑惋惜。基于这份刻入骨髓的故土情怀，我想就加大力度推动“共和国军垦第一城”再铸辉煌，谈几点恳切的思考与建议，希望能引起决策层的重视，也唤起所有石河子人的共鸣。

一、正视辉煌与落差：石河子不能被时代遗忘

历史上的石河子，是兵团乃至全疆当之无愧的排头兵与标杆。这里诞生了新中国第一个大型机械化农场、第一个农垦科学研究所、第一个军垦新城，创造了“人进沙退” 的人间奇迹。在经济上，石河子的工农业总产值曾长期占据兵团半壁江山，八一棉纺厂、八一糖厂、毛纺厂、织染厂、造纸厂等一大批国企不仅撑起了新疆的现代工业体系，更让石河子成为全疆最富裕、最有活力的城市之一。

2006年，石河子市GDP达到 61.84 亿元，作为县级行政区，其经济规模在全疆仅次于乌鲁木齐市辖区和克拉玛依市辖区，是当时公认的新疆“第二城”，县域经济的绝对龙头。在兵团内部，石河子的领先优势更是一骑绝尘，经济总量超过第二名和第三名的总和。

在文化教育上，石河子独树一帜。石河子大学作为兵团最高学府，汇聚了区域内最优质的智力资源；艾青诗歌馆、周总理纪念碑、军垦博物馆成为军垦文化的精神地标。最让石河子人引以为傲的，是我们标准流利的普通话——来自五湖四海的军垦先辈以普通话为共同纽带，形成了近乎全国金字塔尖的语言环境，堪称国家通用语言文字推广的鲜活典范，也成为这座移民城市最鲜明的文化名片。

在政治地位上，八师石河子市主要领导长期由兵团党委常委担任，在兵团决策层面拥有直接话语权。那时的石河子，是兵团的窗口、新疆的骄傲，是无数有志青年向往的热土。

然而，近二十年来，石河子的发展步伐明显放缓，昔日的优势正在一点点丧失。虽然2024年石河子市GDP达到531.90 亿元，在兵团仍居首位，但领先优势已大幅收窄。同年，阿拉尔市GDP达到439.20亿元，石河子与阿拉尔的差距已缩小到1.21 倍。在全疆城市序列中，石河子的位次更是大幅下滑，2024年库尔勒市GDP已突破1100亿元大关，达到1102.54亿元，是石河子的两倍有余，曾经“除乌市之外无对手”的格局早已不复存在。

更令人担忧的是，财政收入增速长期低于兵团平均水平，内生财力增长乏力。2016年石河子市一般公共预算收入为38.9亿元，到2023年增长至69.9 亿元，8年间增长了79.7%，而同期兵团平均增速超过120%，阿拉尔市财政收入增速更是超过200%。这一数据深刻反映了石河子经济内生动力不足、产业结构单一的问题。曾经支撑城市发展的一大批老牌国企或破产、或改制，逐渐退出历史舞台；而能够接续它们的、具有引领性和带动性的新经济、新科技企业却寥寥无几。

比经济相对下滑更令人痛心的是人才的“空心化”。“招不来、留不住”已成为制约石河子发展的最大瓶颈。石河子大学作为新疆仅有的两所“双一流”高校之一，虽然每年有近60%的毕业生选择留疆就业，但真正留在石河子本地的比例却在逐年下降。不仅本地培养的大学生大量外流，就连土生土长的石河子人也纷纷选择离开。

一个令人心酸的细节是，如今石河子城区的普通话水平已大不如前，曾经的城市名片正在被各种方言口音所取代。这看似是语言问题，实则折射出人口结构的深刻变化——高素质移民人口减少、外来务工人员增加，正在悄然改变着这座城市的文化基因。2006年八师石河子市总人口64.00万人，人口自然增长率为-0.53‰；2022年垦区总人口76.11万人，但户籍人口仅为59.32万人，人口自然增长率仍为-0.4‰。连续近二十年的人口自然负增长，加上高素质人口的持续外流，让石河子面临着严重的人口结构危机。

与此相应，八师主要领导不再进入兵团党委常委班子，使石河子在争取资源、参与重大决策时的能见度与统筹能力明显下降。当其他地州市都在抢抓机遇、加快发展的时候，石河子却显得有些步履蹒跚。

二、以石河子之强支撑向南战略之进：这不是选择题而是必答题

新疆和兵团大力实施向南发展战略，这是着眼于长治久安的根本大计，绝对正确、意义深远。但有一种错误观点必须纠正：向南发展绝不等于削弱北疆已有优势，更不等于放弃石河子。恰恰相反，一个强大的石河子，是向南战略最坚实的支撑和最可靠的后方。

石河子地处天山北坡经济带核心位置，是连接乌鲁木齐与伊犁、阿勒泰的重要枢纽。一个产业兴盛、人才汇聚、治理先进的石河子，能够在职业教育、医疗资源、现代产业供应链、干部人才交流等方面为南疆提供更高质量的输出。石河子的农业技术可以帮助南疆提升现代农业水平，石河子的职业院校可以为南疆培养急需的技能人才，石河子的企业可以到南疆投资兴业带动就业。

反之，如果我们连最有基础、最有优势的地方都发展不好，南疆新的增长极尚在培育之中，就可能出现“青黄不接”的局面，影响整个新疆发展的大局。2024年，阿拉尔市GDP为439.20亿元，虽然已成为南疆兵团综合实力最强的师市，但与石河子相比仍有不小差距。如果石河子能够保持快速发展，其对南疆的辐射带动作用将会更加明显。

推动石河子再铸辉煌与推进向南发展，从来都不是非此即彼的对立关系，而是相辅相成、互为保障的统一关系。只有北疆“压舱石”更加稳固，南疆“增长极”才能更好地成长；只有石河子这个“老龙头”重新焕发活力，兵团整体发展才能形成南北呼应、协同并进的良好格局。

三、以区划创新破局：打造兵地融合全国示范区

喊了多年的设立地级石河子市问题，不能再无限期搁置了。这绝不仅仅是一个行政区划调整的问题，而是破解石河子发展瓶颈、推进兵地深度融合的关键一招。

从历史沿革来看，此地曾设立石河子地区，沙湾、玛纳斯两地彼时均归其管辖，三地本就地缘相接、人文相通、发展相融。如今八师石河子市辖域与周边沙湾市、玛纳斯县等地，依旧山水相连、城镇连绵、产业交织、人缘相亲，经济社会发展早已融为一体，完全具备兵地深度融合的天然基础。2024年，沙湾市GDP为258.58亿元，玛纳斯县GDP为210.40亿元，如果将这两个县市纳入石河子市管辖范围，新的地级石河子市GDP将突破1000亿元大关，达到1000.88亿元，人口将超过129万人，真正成为天山北坡经济带的区域性中心城市，跻身新疆 GDP 千亿城市俱乐部。

通过设立地级市，可以系统整合兵地空间资源、公共服务和政策体系，一举打破长期制约石河子发展的空间局限和行政壁垒，实现“1+1>2”的叠加效应。更重要的是，地级石河子市的设立，可以成为全疆兵地融合的最佳实验地与示范区。通过在规划编制、产业发展、基础设施、公共服务等方面实现兵地统一管理、统一建设，能够为全疆其他地区探索出一条可复制、可推广的兵地融合发展新路径，真正把兵地融合这件大事往深里走、往实里走。

四、调整对口援建：让最发达的资源匹配最有基础的城市

首先必须铭记，辽宁大连、阜新、铁岭多年来对石河子的对口支援付出了巨大努力，做出了重要贡献，这份情谊石河子人民永远不会忘记。但客观来看，受制于东北地区自身经济转型的巨大压力、空间距离遥远以及产业结构差异，现有对口支援在带来新思维、新产业和新资源方面，与石河子的发展渴求并不完全匹配。

东北地区近年来经济增速放缓，自身面临着产业转型、人口流失等诸多问题，很难为石河子提供实质性的产业转移和创新资源支持。而长三角、珠三角地区是我国经济最发达、最具活力的地区，拥有先进的发展理念、成熟的市场化机制、活跃的民营经济和丰富的创新资源。

恳请上级部门研究调整对口支援关系，改由与石河子资源禀赋、开放气质更契合的长三角、珠三角发达城市结对，比如深圳、苏州、杭州等地。让最发达的地区来援助最有基础的石河子，才能真正实现“输血”与“造血”相结合，为石河子注入强劲的市场化思维和创新动能，带动产业升级和城市能级提升。

五、产业与人文双轮驱动：重塑城市核心吸引力

要让石河子重新成为人才向往之地，必须一手抓产业振兴，一手抓人文重塑。

在产业发展上，要坚持“两条腿走路”。一方面，改造提升纺织、食品加工等传统优势产业，延长产业链，提高附加值；另一方面，充分发挥石河子大学等高校和科研机构的优势，聚焦节水农业、新能源、新材料、生物技术、数字经济等方向，下大力气培育具有全国竞争力的新兴产业链。要以更大力度优化营商环境，吸引更多有实力的企业来石河子投资兴业，创造更多高质量的就业岗位，让年轻人有奔头、有希望。

在人文建设上，要持续擦亮城市文化名片。作为远近闻名的“诗城”，依托《绿风》诗刊、艾青诗歌馆等文化载体，深耕诗歌文化与军垦文化交融的独特底蕴，延续城市诗意气质；同时重拾“标准普通话之城”的金字招牌，这不仅是军垦精神赓续的体现，更是城市文明程度和开放包容气质的象征。要从学校教育、社会应用到公共服务窗口，全面巩固国家通用语言文字的高水平普及优势，让标准普通话再次成为石河子最动人的声音。深入挖掘军垦文化内涵，丰富“诗城”文化品牌内涵，多措并举增强城市的文化凝聚力和认同感。

六、提升战略站位：让 "第一城" 重回兵团决策核心

建议兵团党委从全局和历史的高度，重新将第八师石河子市的主要领导纳入兵团党委常委班子。这不单单是一座城市的“级别”问题，而是事关兵团在北疆的稳定与发展核心支点是否有足够的统筹力与号召力。

石河子是兵团的根与魂，是兵团精神的发源地和集中体现地。一个拥有更高战略站位的石河子，才能更好地肩负起带动天山北坡城市群发展、辐射南疆、服务国家向西开放大战略的时代使命。在政策、资金、项目等方面给予石河子更多倾斜和支持，让石河子能够轻装上阵、加快发展，是对历史负责，更是对未来负责。

共和国军垦第一城不是一座普通的城市，她是一座丰碑，镌刻着几代兵团人屯垦戍边的不朽功勋；她是一面旗帜，引领着边疆现代化建设的前进方向。未来兵团高质量发展、新疆高质量发展、兵地融合高质量发展，都需要石河子抖擞精神再铸辉煌。

我深信，这片曾经创造过无数奇迹的土地，绝不会在时代的浪潮中沉沦。只要我们拿出当年军垦战士战天斗地的勇气和决心，以超常规的举措推动石河子发展，这座光荣的城市一定能够涅槃重生，继续成为展示兵团精神、引领边疆现代化的璀璨明珠。希望相关决策层能听见千千万万石河子游子和家乡人民的心声，因为石河子的明天，就是我们共同的乡愁与前路。